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民革市委舉辦中共十八屆三中全會精神報告會
2013年12月25日

把握戰略機遇 全面深化改革

  12月24日,民革市委舉辦“全面深化改革的綱領性文件”的專題報告會,請來了多年從事馬克思主義哲學研究,獲得多項國家級獎項的中共市委黨校一級教授冷鶴鳴。民革市委委員、基層組織黨員、市委機關干部共100多人與會,共同傾聽冷教授對《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)的理解,進一步深入學習領會全會精神。市委副主委李棟樑參加并主持報告會。

  “改革是決定中國命運的關鍵一招”,冷教授一開場就吸引住了大家,言簡卻意賅,簡短卻深刻,道出了黨中央在全面分析當前形勢和任務下提出全面深化改革的緊迫性和必要性。圍繞全面深化改革的深刻背景和重大意義、亮點和對人民生活將產生的影響,以及對全面深化改革總目標的深刻理解進行解讀。

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  冷鶴鳴說,《決定》以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面總結我們黨領導改革開放30年的成功實踐經驗,深刻分析全面深化改革面臨的形勢任務,在集中全黨智慧的基礎上,提出了全面深化改革的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措。《決定》充分體現了中國共產黨對肩負歷史使命的深刻把握、對國內外形勢的科學論斷、對深化改革的高度自覺,也反映了全國各族人民的共同愿望,標志著我們黨對中國特色社會主義發展道路的認識達到一個新高度,是指導新形勢下全面深化改革的綱領性文件。

  冷鶴鳴在解讀《決定》出臺的深刻背景和重大意義時說,實踐證明,只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能更好發展社會主義。全面深化改革是大勢要改,是人心思改。我們正處于經濟增長的速度換擋器,各類涌現的新問題也倒逼著中國進行改革,通過改革來實現穩定與活力的平衡。他打了一個形象的比喻,公平是左腳,效率是右腳,改革開放以來兩腳邁步幅度不一致,左腳邁得不夠大。市場不會主動釋放公平,唯有政治體制改革才可以釋放公平,實現左右腳的同步。在經濟下行之時,要順應各方訴求,把握和利用好這個改革契機,推進全面深化的改革。同時,他也指出此次全面深化改革的廣泛性和深刻性是前所未有的,鮮明地體現了歷史發展的新要求,這是一場舉國上下必須打贏的攻堅戰。如何實現“兩個百年目標”,如何防止掉落“中產階級陷阱”,都是擺在黨中央面前繞不開躲不過的問題。只有全面深化改革,才能帶來重大突破,推動經濟社會發展的全面提升,包括轉型發展、城鄉一體化進程、建立健全分配制度和社會保障制度、提高社會治理水平、化解各類社會矛盾;只有全面深化改革,才能進一步解放思想轉變、思維方式增強特色社會主義的生機和活力;只有全面深化改革,抓住戰略機遇,才能譜寫中華民族偉大復興的歷史新篇章。

  冷鶴鳴在解讀《決定》中的亮點和對人民生活將產生的影響時說,《決定》有五大亮點:一是改革力度前所未有,涵蓋15個領域,60個具體任務,句句是改革,字字有力度;二是在黨的最高文獻中首次正式提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”;三是明確了市場在資源配置中起決定性作用,明確了經濟體制改革的主線和路線圖,使改革有了原則和檢驗尺度;四是清晰地界定了政府的職能,解決越位、缺位、不到位現象;五是承認了公有制經濟與公有制經濟都是重要組成部分,沒有老大、老二之分,為非公有制經濟發展掃清意識形態障礙。談及對人民生活將會產生的影響,他表示《決定》將改變百姓“生、養、教、醫、住”等方方面面,還舉例如“單獨二胎”政策、促進教育公平、完善分級診療模式等。這一系列的具體措施將影響每一位普通百姓的生活選擇,將激發企業組織的創造活力、也將完善國家機構主的治理體系。

  冷鶴鳴在解讀深刻理解《決定》總目標時說,能否打贏全面深化改革的攻堅戰取決于三方面:一是能否通過改革有效地拓展國家治理空間。從“國家統治”到“國家管理”到“國家治理”,符合人類政治發展的普遍趨勢,意味著黨治國方略總體思想的新提升,朝著治理主體多層化、治理結構網格化、治理制度理性化、治理方式民主化、治理手段文明化方向發展;二是能否通過改革有效的實現國家治理體系與治理能力現代化。通過建設和完善社會主義核心價值體系以塑造改革共識是實現現代化的前提。創新多元社會治理機制,實現政府、市場、社會三種治理的平衡,三者互相滲透,互相信任。

  在互動環節,現場氣氛熱烈,就臺下民革黨員們提出的有關“中等收入陷阱”、政治體制改革、養老制度雙軌合并等問題,冷鶴鳴均作了詳盡的回答。

來源:民革上海市委 作者:施淵 )
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